中國經(jīng)濟穩住了 更多政策“禮包”下半年來(lái)襲
上半年經(jīng)濟運行緩中趨穩、穩中向好，更多政策“禮包”下半年來(lái)襲。
經(jīng)濟半年考昨日“交卷”，7%的國內生產(chǎn)總值（GDP）增速不僅與全年經(jīng)濟目標持平，且大大好于市場(chǎng)預期。
昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也明確定調：我國經(jīng)濟運行緩中趨穩、穩中向好。
經(jīng)濟部門(mén)官方人士昨日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通常下半年經(jīng)濟數據會(huì )好于上半年，盡管目前許多形勢還不是很明朗，但在充足的政策儲備下，完成全年主要經(jīng)濟目標問(wèn)題不大。
他還強調，各項經(jīng)濟指標近半年來(lái)的變化蘊含著(zhù)中國經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式的轉變，在經(jīng)歷陣痛和轉型后，全社會(huì )都會(huì )習慣以一套新的標準再去看待這些指標。
“穩中向好沒(méi)有變，保持區間沒(méi)有變，定向調控沒(méi)有變，扭住結構調整沒(méi)有變。”上述人士表示，當前傳統經(jīng)濟數據也在回暖，中國經(jīng)濟值得充滿(mǎn)信心。
本報記者采訪(fǎng)的多名人士也認為，隨著(zhù)基礎設施、房地產(chǎn)和出口三只“靴子”的落地，中國經(jīng)濟的觸底在短期內已經(jīng)可期，與此同時(shí)，中國政府還擁有著(zhù)眾多的調控手段，更多政策“禮包”下半年將來(lái)襲，經(jīng)濟穩步升級轉型的有利因素大于不利因素。
“傳統數據”緩中趨穩
去年以來(lái)經(jīng)濟的持續下行引發(fā)了市場(chǎng)有關(guān)“下行底部”的討論，臨近年中，各項經(jīng)濟指標顯示經(jīng)濟企穩明顯，改革和轉型成效也逐漸顯現。
統計局昨日發(fā)布的數據顯示，二季度GDP同比增長(cháng)7%，與一季度持平?！兜谝回斀?jīng)日報》記者梳理發(fā)現，由于國內國際上半年都處于復雜環(huán)境中，主要機構對上半年經(jīng)濟預測均低于7%，多家機構在數據發(fā)布后的解讀中都提到這一數據來(lái)之不易，遠遠好于市場(chǎng)預期。
針對有言論認為中國GDP由于計算方法上的問(wèn)題而被高估，國家統計局發(fā)言人盛來(lái)運昨日回應指出，這一言論對中國核算的方法流程理解不是很到位，誤用了支出法的一個(gè)邏輯。盛來(lái)運強調，事實(shí)上，中國已經(jīng)考慮了這個(gè)因素，進(jìn)而也不存在GDP被高估的問(wèn)題。
就當前的經(jīng)濟形勢，昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也明確指出，今年以來(lái)，通過(guò)加大定向調控等措施，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩、穩中向好，結構調整積極推進(jìn)，活力動(dòng)力繼續增強，在深化各領(lǐng)域改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、保障和改善民生、保持各類(lèi)市場(chǎng)穩定等方面都取得積極成效，為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)創(chuàng )造了條件。
具體到數據來(lái)看，盡管井噴趨勢沒(méi)有出現，但整體趨穩卻十分明顯。這其中，不僅就業(yè)、能耗、收入等備受關(guān)注的“新指標”表現持續亮眼，長(cháng)久以來(lái)呈現疲軟的傳統重要數據也明顯企穩。
例如，規模以上增加值增速連續三個(gè)月回升，4月份是5.9%，5月份是6.1%，6月份回升到6.8%。固定資產(chǎn)投資速度5月份、6月份連續兩個(gè)月回升。社會(huì )商品零售總額5月份實(shí)際增長(cháng)10.2%，6月份實(shí)際增長(cháng)10.6%，連續兩個(gè)月回升。
分行業(yè)看，6月傳統重化工業(yè)反彈，鋼鐵、有色、建材分別增長(cháng)5.2%、10.5%、6.4%，比上月加快0.3、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。通用、專(zhuān)用設備制造分別增長(cháng)3.5%、2.7%，比上月反彈0.1、0.5個(gè)百分點(diǎn)。
摩根士丹利華鑫證券宏觀(guān)經(jīng)濟研究主管章俊認為，在固定資產(chǎn)投資企穩，特別是基建投資發(fā)力的拉動(dòng)下，6月工業(yè)增加值同比增速繼續改善，預計三季度基建投資將繼續發(fā)力，并且房地產(chǎn)投資也可能在銷(xiāo)售回暖的拉動(dòng)下企穩回升。“這也將帶動(dòng)工業(yè)增加值同比增速進(jìn)一步上升。”
“新指標”穩中向好
不僅傳統數據企穩，民生、結構等方面的指標也保持著(zhù)穩健向好的態(tài)勢，這讓市場(chǎng)對經(jīng)濟的轉型有了更多積極期待。
作為民生之本的就業(yè)持續趨穩向好。昨日統計局發(fā)布的數據顯示，上半年城鎮新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標的71.8%，就業(yè)情況比預期的要好。調查失業(yè)率在5.1%左右，就業(yè)形勢總體穩定。
李克強總理曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，中國經(jīng)濟要運行在合理區間，而決定這個(gè)區間的重要指標之一就是就業(yè)。去年以來(lái)，盡管經(jīng)濟下行隱憂(yōu)持續存在，但中國的就業(yè)卻呈現出“逆增長(cháng)”態(tài)勢。
此外，上半年全國居民人均可支配收入為10931元，保持較快增長(cháng)。從百分比來(lái)看，人均收入同比名義增長(cháng)9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7.6%，增速快于GDP。與此同時(shí)，城鄉居民之間的收入差距繼續縮小。
在經(jīng)濟結構方面，“向好”的數據則更喜人。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。
章俊認為，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）整體相對穩定，并在二季度出現“穩中有進(jìn)”的局面，累計同比增速從一季度的7.9%上升到上半年末的8.4%。這在一定程度上反映經(jīng)濟結構轉型依然在推進(jìn)中，而且是在向更趨合理的方向發(fā)展。
此外，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新火種持續發(fā)力。當前雙創(chuàng )不僅帶動(dòng)了每天超過(guò)一萬(wàn)家企業(yè)注冊，更讓這種創(chuàng )新風(fēng)潮滲透到勞動(dòng)者中。不僅小微企業(yè)在談?wù)搫?chuàng )業(yè)創(chuàng )新，大企業(yè)也在以這一思維改變著(zhù)自己的管理方式。
從數據方面來(lái)看，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品快速成長(cháng)。從新產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數增長(cháng)，比工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)角度看，網(wǎng)上零售額繼續保持較高增長(cháng)速度，上半年增速將近40%。新產(chǎn)品不斷涌現。
支持經(jīng)濟后招不斷
盡管上半年重要經(jīng)濟數據達標，但不少分析人士認為，在下半年形勢還不甚明朗的情況下仍不可掉以輕心。
《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)的多名人士認為，下半年預計會(huì )有更多務(wù)實(shí)的措施陸續出臺來(lái)增加地方融資渠道，并拓寬有效投資提供資金來(lái)源。在實(shí)體經(jīng)濟方面對大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的支持外，也會(huì )開(kāi)拓更多融資方式，使資本市場(chǎng)更好地支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
昨日常務(wù)會(huì )議也明確提出，下一步要鞏固穩中向好基礎，繼續頂住下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區間，必須堅定不移推進(jìn)改革，繼續加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場(chǎng)主體的不合理束縛和羈絆，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的蓬勃局面。
國務(wù)院還在昨日的常務(wù)會(huì )議上決定，在去年以來(lái)已取消149項職業(yè)資格的基礎上，再取消網(wǎng)絡(luò )廣告經(jīng)紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格，讓廣大勞動(dòng)者更好施展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新才能。
本報記者昨日采訪(fǎng)的官方機構研究人士認為，上半年對穩增長(cháng)的部署已經(jīng)較為全面，預案也較為充分，下半年主要是根據不同情況進(jìn)行落實(shí)。
此外，多機構認為“寬松貨幣政策配合積極財政政策”的思路不會(huì )轉變，隨著(zhù)地方債發(fā)行的擴大，預計積極財政將有更多的施展空間。
國君宏觀(guān)任澤平表示，當前的資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟都決定貨幣政策仍需寬松，要毫不松懈地推進(jìn)改革釋放活力。不能以為下半年經(jīng)濟回升就讓貨幣政策過(guò)早轉向，導致實(shí)體經(jīng)濟雪上加霜。
此外，作為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要支撐，昨日常務(wù)會(huì )議還部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的政策措施，強調在擴大開(kāi)放中增強發(fā)展動(dòng)力。
具體措施包括，要推動(dòng)全國一體化通關(guān)，加快出口退稅進(jìn)度；調整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍，擴大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進(jìn)跨境貿易人民幣結算便利化；鼓勵金融機構開(kāi)展出口退稅賬戶(hù)托管貸款等業(yè)務(wù)，穩步放寬境內企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資；清理規范進(jìn)出口環(huán)節收費;大力支持外貿新型商業(yè)模式發(fā)展。
