哈爾濱：創(chuàng )新金融 突破農業(yè)發(fā)展資本瓶頸
哈爾濱日報訊 現代農業(yè)具有高投入、高成本等特點(diǎn)，對于產(chǎn)業(yè)基礎弱的哈埠農業(yè)來(lái)說(shuō)，資金更成為其生命線(xiàn)。在構建新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系中，金融保險服務(wù)被哈市放在突出位置。
一面緊抓財政資金引導，一面放手社會(huì )資本創(chuàng )新……通過(guò)多領(lǐng)域構筑農村金融保險服務(wù)模式，哈市一步步突破著(zhù)現代農業(yè)發(fā)展的資本瓶頸。
政府引路輸血推動(dòng)新變革
隨著(zhù)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權和農村宅基地確權登記工作不斷推進(jìn)，農村金融制度與產(chǎn)品，也經(jīng)歷著(zhù)新一輪的創(chuàng )新與變革需求。方正縣通過(guò)對傳統金融服務(wù)手段、產(chǎn)品等進(jìn)行創(chuàng )新性變革，初步形成了經(jīng)濟和金融良性互動(dòng)的格局。
長(cháng)期以來(lái)，哈市農戶(hù)貸款的傳統方式是多家農戶(hù)聯(lián)保。由于聯(lián)保成員履約承責意識較弱，冒名貸款、壘大戶(hù)貸款現象較多，聯(lián)保貸款一旦形成風(fēng)險，成員間往往聯(lián)而不保，直接影響金融機構放貸。
方正縣在松南鄉黎明村、德善鄉安樂(lè )村和得莫利鎮吉興村試點(diǎn)農村住宅抵押貸款服務(wù)，貸款抵押率為50%。方正縣相關(guān)負責人介紹，土地、住房是農民最看重的資產(chǎn)，把土地經(jīng)營(yíng)權和住房作為抵押，農民就格外珍惜信用。在方正縣已發(fā)放的此類(lèi)抵押貸款中，不良率遠低于其他貸款方式。這也成為農戶(hù)獲取資金的有效渠道。
在五常，新型農業(yè)保險投保入股合作模式今年被市試點(diǎn)推行。農戶(hù)每畝地交5元保費，遇到自然災害等致作物絕產(chǎn)時(shí)，最高可獲保額為玉米320元、水稻470元；若當年未受災，農戶(hù)也可獲得保費6%的利息返還。重要的是，農戶(hù)投保滿(mǎn)3年，可參與保險公司經(jīng)營(yíng)收益分紅。
在宏觀(guān)層面上，哈市通過(guò)創(chuàng )新政策性農村金融服務(wù)模式，組建了全省首家市級政策性農牧業(yè)投融資擔保服務(wù)中心。該中心整合市級農牧業(yè)發(fā)展資金1億元作為備付資金，與擔保中心和哈爾濱銀行等合作，放大使用。目前累計為147家合作社和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款近15億元，成為他們茁壯成長(cháng)的有力后援。
新主體“蹚路”涌現新服務(wù)
資金難題得以破解，新型經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )造力被激發(fā)出來(lái)。
五常市二河鄉新莊農民專(zhuān)業(yè)合作社的村級“互助銀行”，運作十分成熟。新莊合作社在社內實(shí)行資金互助——社員提交貸款申請，合作社理事會(huì )審核后，即時(shí)向全體社員足額籌錢(qián)，合作社賬面不留余額，貸款周期限定一年之內，每個(gè)社員一般限額2至3萬(wàn)元。
據新莊村黨支部書(shū)記劉清泉介紹，由于手續簡(jiǎn)便、方式靈活，合作社借貸已成為社員們尋求生產(chǎn)資金的主要來(lái)源，而且，村民買(mǎi)車(chē)、結婚、蓋房等均可借貸。
眼下的哈爾濱鄉村，新型經(jīng)營(yíng)主體的規模在日漸擴大，迫切的金融需求已形成巨大的市場(chǎng)，實(shí)力金融主體在陸續進(jìn)入。
哈爾濱銀行組建東北首家、全國第二家銀行系金融租賃公司——哈銀租賃公司，為農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供特色金融服務(wù)。哈銀租賃有限責任公司總裁李理介紹，僅農機租賃方面公司就已推出多款業(yè)務(wù)，其中“以租代售，分期付款”針對單體農戶(hù)，“只租不買(mǎi)，代耕代收”服務(wù)于大面積作業(yè)或種糧大戶(hù)。
通過(guò)創(chuàng )新農村金融保險服務(wù)體系，哈爾濱市已形成了金融服務(wù)多元化模式，打破了經(jīng)營(yíng)主體貸款門(mén)檻高、利息高，擔保難、抵押難和融資難的“兩高三難”壁壘，也有效突破了農業(yè)發(fā)展投入渠道單一、農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入能力弱的瓶頸。
